أحدثت بلدية المنستير بمقتضى الأمر المؤرخ في 24 جانفي 1887. وتمسح المنطقة البلدية 4632 هك مقسّمة إلى أربع دوائر يقطنها حسب التعداد العام للسكان والسكنى لسنة 2004 حوالي 72 ألف ساكن.

وتم خلال المهمة الرقابة على بلدية المنستير النظر في مجالات تهمّ الفترة 2002-2005 وتتعلق بتعبئة الموارد الجبائية وغير الجبائية وبالتهيئة الترابية والتعمير وبالتصرف في الممتلكات العقارية وبالنظافة والعناية بالبيئة وبإنجاز برنامج تأهيل البلدية.

1- تعبئة الموارد الجبائية

بذلت مصالح البلدية مجهودا لتحيين جداول تحصيل المعلوم على العقارات المبنية إلا أنّ نسبة الفارق مقارنة بنتائج التعداد العام لسنة 2004 بلغت 53%. وازدادت حدّة هذا الفارق لتصل إلى نسبة 62% سنة 2006 وذلك باعتبار معدّل نسبة التطور السنوي للمساكن خلال العشرية 1994-2004.

وفي ما يخصّ الأراضي غير المبنية لم تتول البلدية استغلال أمثلة المسح الإجباري المتوفّرة لديها ومثال التهيئة العمرانية لحصر عدد قطع الأرض غير المبنية وتحديد مالكيها وتثقيل الأداءات المستوجبة.

ولم تتوصّل البلدية إلى استخلاص معلوم بلغ 160 أ.د إلى موفى شهر أفريل 2006 ويتعلّق بإشغال الحديقة العمومية من قبل مستغل عهد إليه بتنشيط هذا الفضاء. ولم ترفع قضية ضدّ المستغلّ لاستخلاص المعاليم الراجعة إليها وسحب الترخيص وفقا للفصل 25 من كراس الشروط.

كما أنّ البلدية لم توظّف بصفة شاملة المعلوم المستوجب على عمليات الإشهار.

وبخصوص مساهمة مالكي البناءات في إنجاز مآوى جماعيّة لوسائل النّقل ورغم التنقيح في أحكام الفصل 90 من مجلة الجباية المحلية بموجب قانون المالية لسنة 2003 واصلت مصالح البلدية إلى غاية شهر أوت 2005 توظيف هذه المساهمة على أساس المقدار المحدّد قبل المراجعة.

2- تعبئة الموارد غير الجبائة 

قامت البلدية خلال الفترة 2003-2004 بالبيع بالمزاد العلني لأراض بيضاء صالحة للبناء في غير تاريخ البيع المعلن عنه مما لم يضمن تكافؤ الفرص بين الراغبين في اقتناء عقارات بلدية والحصول على أحسن الأثمان.

كما فوّض المجلس البلدي سنة 1996 لرئيس البلدية إتمام إجراءات كراء فضاء المعرض الراجع بالملكية للبلدية لفائدة شركة المنستير للمعارض. إلا أن فضاء المعرض بقي تحت تصرّف هيئة منبثقة عن الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية دون أن تنتفع البلدية بمداخيل كرائه.

ومن ناحية أخرى لم تتجاوز المداخيل السنوية لهنشير المسلان 1,800 أ.د. علما وأنّه لا تتوفّر لدى مصالح البلدية معطيات حول استغلال جزء من الهنشير يمسح 2305 هك أي ما يمثّل 84 % من المساحة الجملية.

كما اتّضح أنّه باستثناء الموسم الفلاحي 2005/2006 لم تتوصّل البلدية إلى تحقيق نتائج تتماشى وأهمية المساحات الفلاحية المغروسة.

3- التهيئة العمرانية

أبرمت البلدية سنة 2003 صفقة مع مكتب دراسات تتعلّق بمراجعة مثال التهيئة العمرانية مدّة إنجازها 240 يوما. ولا يزال مشروع مراجعة المثال إلى موفى شهر جوان 2006 في مرحلة ما قبل الإشهار والاستقصاء.

وعلى صعيد آخر وخلافا لمثال التهيئة العمرانية لمدينة المنستير ولتراتيب حماية وصيانة المناطق الخضراء صادقت البلدية على مشروع تقسيم عقار يمسح 111 هك يتمثل في منطقة خضراء.

كما أصدرت البلدية قرارات هدم في أغلب الأحيان مكساة بصبغة التنفيذ العاجل مع مصادقة سلطة الإشراف غير أنّه لم يتم تنفيذها.

4- حماية الممتلكات العقارية

فوّتت بلدية المنستير في سنة 1969 بمقتضى عقد معاوضة مع الدولة في هنشير رأس المرج المسجّل ومساحته 1.052 هك وفي هنشير المسلان غير المسجّل في ذلك الوقت مساحته  2.746 هك مقابل عقارات مقام فوقها 468 وحدة سكنية كائنة بالحي السادس بالمنستير.

طباعةالعودة